08版 - 中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要

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在推进路径上,应采取“政府扶助+互助自治”的双轨驱动。一方面,政府要加大财政转移支付,补齐水电路网等基础设施短板,建立留守老人定期巡访制度,守住安全底线。另一方面,要激活乡村内生动力,大力推广“互助幸福院”和“时间银行”模式,鼓励低龄健康老人服务高龄老人,通过积分兑换形成可持续的激励机制。同时,定向培养本土护理人才,让服务真正“留得住、用得起”,逐步缩小城乡养老鸿沟。

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在这一背景下,全年猪牛羊禽肉产量10072万吨,比上年增长4.2%。其中,猪肉产量5938万吨,增长4.1%;牛肉产量801万吨,增长2.8%;羊肉产量496万吨,下降4.2%;禽肉产量2837万吨,增长6.7%。禽蛋产量3498万吨,下降2.5%。牛奶产量4091万吨,增长0.3%。年末生猪存栏42967万头,比上年末增长0.5%;全年生猪出栏71973万头,比上年增长2.4%。

值得注意的是,一是加快破除阻碍全国统一大市场建设卡点堵点。制定全国统一大市场建设条例、纵深推进全国统一大市场建设工作方案,持续清理和废除妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法。推动市场准入效能评估省、市、县三级全覆盖。出台地方政府招商引资鼓励和禁止事项清单,规范税收优惠、财政补贴政策。深化综合交通运输体系改革,持续降低全社会物流成本,健全高效顺畅的现代流通体系,加快市场基础设施高标准联通相关改革,实施多式联运攻坚行动,深入推进“一单制”、“一箱制”发展。继续推动大宗商品骨干流通走廊建设,加快建设大宗商品资源配置枢纽,提高国家物流枢纽、国家骨干冷链物流基地、国家邮政快递枢纽的物流集散和区域辐射能力。纵深推进全国统一电力市场建设。加快推动制修订社会信用建设法、价格法等。深化统计、财税、考核制度改革,完善有利于全国统一大市场建设的激励约束机制。(见专栏11),详情可参考yandex 在线看

从长远视角审视,采访接近尾声,傅山祥代表的手机振动起来,是社区网格员发来的微信,交流街道几位独居老人有关情况。他飞快回复,随即抬起头,眼神坚定地说:“医疗改革不是一天能完成的。要紧扣民生搞调研,群众的期盼,就是我的调研方向。”

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